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扎好篱笆,建立基层权力清单,把“苍蝇”拒绝在制度体系的大门外――饮食服务中心党支部工作

时间:2017-11-08编辑:来源:美高梅4688手机版网址点击:453

    习大大同志在作十九大报告时说,要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督。

    南京航空航天大学饮食服务中心下设13个学生食堂,员工500余人,年营业收入过亿,年采购量超过6千万,供应商数量超过70家。涉及金额巨大,日常流水复杂,各食堂经手货物繁多,涉及财物的岗位及重点岗位人员数量较多,因此,内部管理体系中的廉政建设显得尤为重要。近年来,南航饮食服务中心党支部一方面加强对供给侧改革,逐步提升了师生对食堂的满意度;另一方面,坚持党要管党,保证党员干部自觉坚定党性原则,把制度建设贯穿在中心发展过程中,按照习总书记的要求,做到统一思想、态度端正,扎好篱笆,真正把权力关进笼子,做好防腐拒变的根本保障。

一、以上带下,高位推动权力清单建设

    饮食服务中心领导班子及党支部以权力清单为抓手,由上至下全面梳理权力事项,共同研究现有制度文件,查找饮食中心权力行使过程中的真空地带和漏洞。中心党支部带领全体管理骨干及后备人才,坚持每周开展管理干部培训工作,集中观看廉政教育和管理学视频课程,并多次邀请马克思主义学院平旭院长等专家对中心领导干部及重点岗位人才开展管理干部培训。

    在集中学习和专家培训过程中,中心党支部明确了制定权力清单的意义,进一步统一了思想,通过健全权力运行制约和监督体系,可以释放下面几大红利:资金红利,将集中起来的资源特别是行政资金利用好;效率红利,提高行政效能,促进党员干部既清廉为官又踏实干事;公平红利,保障发展主体充分、有序地进行自我发展、市场竞争;信心红利,风清则气正,气正则心齐,心齐则事成,信心无疑至关重要。

二、发动群众,直面权力运行风险

    中心党支部充分发动群众探讨权力运行过程中的腐败风险点,制定监督防控机制,明确责任人,实事求是,查找并记录饮食中心权力行使过程中的关键点危险点,吸取一线骨干参与权力清单制定讨论,鼓励一线员工大胆提出对权力运行过程中的质疑和猜测,把员工的不信任和不清楚作为风险点,让各级基层管理干部出出汗,红红脸,进一步端正态度,主动建立防控措施把权力关进笼子,共同研究现有制度文件,模拟现用工作流程,梳理权力内容和权力行使依据,查漏补缺,形成权力清单制度汇编。

三、扎根实际,制定让基层员工看得懂的监督体系

    对复杂工作“庖丁解牛”,建立权力运行图

    中心党支部组织党员骨干将工作流程对照相应的权力依据进一步归纳、演绎,再回归工作流程,回归各个岗位,设计成为流程图示,清晰标示每个岗位、每项工作流程承上启下的关系,让一线员工看得懂,让各级管理人员明确所在环节的责任和上下环节的关系。责任明确到岗、责任明确到人,用权力清单流程图建设坚决抵制推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为问题。

    引入信息化系统,用“傻瓜式”操作规范采供流程

    饮食服务中心党支部牵头,引进金蝶K3供应链管理系统,将饮食服务中心从供应商管控到食堂订货采购再到验收入库出库等涉及财、物的一系列流程设置进入供应链系统中,所有流程全面规范,并留下操作记录,随时可查。供应链引进与升级,从技术层面上做到了人财分离,物资流动调取记录详细,并具备智能报表功能。一线员工只需要轻点鼠标,简单输入关键字就能获得一系列复杂的统计报表,实现了流程的规范化、操作的人性化。

    精简量化考核指标,制定利于群众自我评估的考评体系

    在中心党支部的推动下,饮食中心对各重点部门的评价体系做了进一步加强和完善,注重全方位的综合服务能力,提取质量安全、经济效益、人才建设、企业学问等主要指标,以“内容量化、标准细化、考核简化、手段硬化、监控强化”为引导思想,将各类评价体系涉及的相关制度要点,分别归纳成可量化、有依据、易对照、好实行的表格,向所有员工公开公示,做到扣分处罚公平公正,有制可依。

    釜底抽薪,源头防控,深化改革,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

    饮食中心党支部用实践落实权力清单体系,切实实行了习总书记要健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行的要求,用法治思维和法治方式反对腐败,在工作中心实事求是,不惧问题,相信群众,依靠群众,让风险点暴露在阳光下,群策群力找出解决办法。化繁为简,化整为零,让制度文件从群众中来,到群众中去,从整个运营流程,到定责各岗各人。从源头上有效防治腐败,深化腐败问题多发领域和环节的改革,最大力度的限度减少体制障碍和制度漏洞,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,初步形成了不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

 

(饮食服务中心党支部)

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